上半年，全县林业工作紧紧围绕经济社会发展大局，大力推进五大绿化工程，积极开展森林资源保护，稳步发展林业特色产业，大力推进林业改革，达到了时间过半、完成任务过半目标，成功摘回"全国绿化模范县"这块"国"字号招牌，实现了林业经济发展良好开局。   

一、上半年工作小结

（一）造林绿化扩面提质。上半年，全县各级各部门根据《2016年绿化攻坚行动工作方案》，落实人员、落实措施、落实资金，积极办点示范，积极投身冬春植树造林，完成各类造林3.52万亩，种植绿化大苗30万余株，完成任务植树180万株。围绕五大绿化工程，全县筹措资金1.5亿元，组织开展城区增绿、通道补绿、河道植柳、乡村庭院添绿和消灭裸露山地等造林绿化行动。按照"统一设计、指定业主、统一招标、分开施工、统一验收"的方式，县城打造10条绿化景观街道，新建6个小游园，提质改造4个现有公园；按照"自行出资、自行设计、自行施工、以奖代补"的原则，每个乡镇新建一个小游园、一条绿化标准街和一个秀美村庄，打造了一大批园林式单位。通过城区绿化提质，重要节点、庭院机关绿化美化，高速公路、国道、省道、县道和铁路沿线提升绿化效果，主要通道两侧可视范围和县城周边的荒山全面绿化，水岸绿化率达80%以上，全县主要交通要道交汇成四通八达的绿色大动脉网。

（二）资源保护成效初显。一是严格限额采伐。继续推行"采伐指标进村入户"阳光工程，采伐秩序井然有序。上半年下达主伐指标11650立方米，到户11650立方米。共办理林木采伐许可证92份,合格率100%。采伐蓄积3851.6立方米，采伐材积2548.3立方米。二是严管经营加工。年审年检木竹经营（加工）许可证99本（正本），凭证经营（加工）率达到100%。办理县内木材运输证160份，材积2250立方米，发证合格率100%；省内和出省木材运输证共281296份，材积13590立方米，发证合格率100%。三是严控林地资源。审核审批建设项目使用林地3起，面积10.66公顷，收缴森林植被恢复费130.9644万元；农民建房使用林地4起，面积0.122公顷。四是严防自然灾害。强化措施和责任落实，开展烟雾剂、赤眼蜂除虫和布控H7N9禽流感行动，林业有害生物成灾控制率0.25%，无公害防治率82%，圃地苗木合格率94.56%，应施检疫率100%；针对春节、清明期间森林防火的严峻形势，全县保持森林防火的高压态势，林业系统全体人员、镇乡办场党员干部全力以赴，协合配合，狠抓措施和责任落实，森林火灾受害率0.001%。五是严打违法犯罪。开展了林地保护、野生动物保护等专项执法行动，办理林业行政案件59件，没收并放生蛙、蛇102.3公斤，追究了责任人员刑事、经济责任。

（三）林业产业加快发展。广垦集团15万亩油茶示范基地建设等重点项目按推进有力，完成流转林地近1万亩，其中潘市镇荷花等4村完成新造2500亩，黄泥塘镇半边街等8个村完成新造700余亩；永州植物博览园祁阳园建设推进有力，得到了县委、县政府领导的高度重视，县委副书记、县长周新辉多次亲临现场指导，园区建设按"保二争一"目标要求进行了重新设计，总投入超过600万元，目前正加快建设进度，确保十月一日顺利开园；在文明铺镇新塘角村实施的精准扶贫项目上，县林业局投入扶贫资金10万元，帮助贫困农户购买并种植祁东酥枣等优良水果5000余株，发展富农产业；湖南祁阳浯溪国家湿地公园申报工作取得重大进展，完成了总体规划设计，顺利通过了省级评审；殴投油茶项目今年在我县唐家山等地启动实施，建设任务为800公顷，目前主体基地建设任务已基本完成。全县良种油茶基地建设稳步推进，一季度完成新造林面积近1万亩。唐家山公司、八宝油茶专业合作社等一批规模企业继续扩建，永康林化松脂加工项目、大江名贵中药材基地建设项目等林业特色产业进一步发展。

（四）队伍建设初见成效。一方面，扎实开展了"两学一做"主题教育实践活动，全系统党员干部掀起了学党章党规、学重要讲话、做合格党员的热潮；以提高林业干部队伍技能素质为抓手，组织党员干部下基层、求意见、查差距、找不足，通过学习、整改和创新，变被动为主动，努力提升林业队伍素质，提高业务技能和服务本领。举办良种油茶育苗等林业实用技术培训班3期，培训技术人员500人次，推荐1名骨干到省厅跟班学习，输送技术骨干15人次参加省、市专业培训。另一方面，认真践行县委有关作风建设规定，严格落实公车使用管理和公务接待有关规定，扎实开展办公用房清理整改，制作了工作人员去向牌和岗位牌，完善了上班签到制度，强化了日常工作督导检查，健全了管理考核机制，开展了"雁过拔毛"式腐败专项整治行动，干部职工作风进一步好转。上半年没有发生上市、赴省和进京上访事件，收悉的林权纠纷均得到了合理调处，插花山确权发证推进有序。通过精心部署，综治维稳、创卫和民调等工作开展正常有序，树立了林业部门良好形象。

二、存在的困难和问题

回顾前段工作，还存在以下不足之处：一是全民参与的氛围不浓。城区主要节点宣传氛围与效果欠佳，大部分镇乡办场宣传发动不深入，主题宣传口号不够深入民心，与创卫相比，群众知晓率不高、公众认可度不够。部分单位对"创绿"工作不够重视，没有自觉担当创绿责任，工作停在表面、流于形式，全县上下强势推进创绿的合力尚未形成，全民参与和支持创绿的目标远未实现。二是部分硬性指标不达标。目前城区公园、小游园、公共绿地等绿色斑块偏少、绿量不足，交通干线、镇村绿化以及城镇周边仍是我县造林绿化工作的"短板"。三是资金投入缺口较大。绿色祁阳建设工作量大面广，涉及城区、通道、水系、山地、乡镇村庄等五大绿化工程，对资金投入的需求量大，五大工程由于资金投入严重不足，工作较被动。大部分乡镇办场在创绿资金投入上，已突破县里安排的15万元或10万元的标准，在增加创绿经费投入上存在顾虑，各镇乡办场"四个一"绿化项目均未达到创建标准。

三、下半年工作计划

下半年，将针对前段存在的问题，进一步改进工作、改进作风，落实措施，落实责任，保质保量完成全年目标任务。

一是全力抓好秋冬林业生产。在确保全市创森迎检过关的同时，早安排、早部署、早行动，迅速制订出台2017年创森创绿工作方案，并分解落实到位；认真抓好抚育、低改和、造新造林后期管护工作，建立健全管护责任制，确保苗木成活率。同时，开展"拉网式"检查，对成活率不高的造林地段及时采取补救措施，确保省市验收前完成补植补造任务；抢抓季节，全面推进秋冬造林整地，做好苗木储备，保障今冬明春造林需求。

二是努力抓好林业产业发展。积极引导林地规范有序流转，协助广东农垦集团林地流转，加快推进15万亩高产油茶基地项目建设；持续规范松脂采集秩序，扶持永康林化责任有限公司发展松脂精深加工项目，做大做强；扩大天江生物石斛基地、佳瑞生物林药基地等一批林下经济基地建设规模，发展、培育和壮大各类林业专业合作社，引导和推广林区发展林下特色种植业、养殖业，积极推进生态休闲农庄建设，打造出一批特色林下经济（药材）示范基地。

三是致力抓好绿化苗木储备。突出抓好新育良种油茶种苗的防汛和抗旱保苗工作，全力抓好花卉苗木基地建设，加快珍希树种培育基地建设，为后续绿色祁阳建设提供强有力的种苗保障。

四是着力抓好森林资源保护。严格采伐限额和凭证运输管理制度；坚持依法行政，规范林业执法行为，严厉打击破坏野生动植物等森林资源的违法犯罪行为；严格执行征占用林地审批管理制度；进一步强化林业有害生物的综合防治和森林防火工作。