祁森防指[2017]09号

祁阳县森林防火指挥部

关于加强清明节森林防火工作的意见

　　清明期间是森林火灾的高发期，今年清明公休期间，会有大量的人员返乡祭扫，加之冰冻造成的易燃物特别多，因此，今年清明的森防形势更加严峻。为切实做好清明期间的森林防火工作，坚决遏制森林火灾的发生，保护人民群众生命财产安全，巩固全县生态建设成果，确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故，经县森林防火指挥部研究同意，对今年清明期间的森林防火工作特作如下安排：

　　一、进一步加强森林防火宣传。

　　广泛开展宣传教育活动，全面提高全民的森林防火意识，是搞好森林防火工作的基础，为了加大清明期间的森林防火的宣传力度，县指挥长要在祁阳电视台发表电视讲话，印发防火通告，各电视台要加强森林防火新闻报道，播放森林防火公益广告，清明期间要联续滚动播放，各镇场要张贴标语，每个村刷写石灰标语不少于10条，要组织镇村干部进村入户，发放宣传资料和防火告知书，防火告知书必须发放到各农户，要组织宣传到集贸市场，车站码头等人员聚集进行防火宣传。清明节期间县林业局出动宣传专车在全县巡回宣传7天以上，各镇（场）出动宣传车巡回宣传，不得小于5天。要健全警示标牌：在全县所有林场、林区、山场入口都要设立警示标牌，标明森林防火接警单位及电话、防火责任人员姓名及电话。县教育局要组织全县中小学校开展"五个一"宣传活动。清明前各学校要上一堂森林防火知识专题课，班主任主讲宣传森林防火及安全知识。

　　二、进一步落实森林防火工作措施。

　　各镇（场）必须在3月底前，开展一次地毯式的森林防火隐患大排查、大整改活动。要全面签订驻村干部包村，村组干部包山头地块责任制，森林防火重点管理村责任制。清明节期间，各镇（场）都要在进村路口设立登记站，对所有进山扫墓人员进行进、出登记。对精神病患者等特殊群体和坟墓地等重点防火部要分别建立台账，明确责任。森林防火重点管理村都必须建立巡逻队，实行昼夜巡逻，做到早制止、早发现、早扑灭。，有效控制和减少森林火灾的发生。各镇（场）森林防火工作要制订硬性规定，实行量化管理，严格奖惩措施，确保责任措施落实到位。严格执行值班报告制度，保障信息畅通。县防火办和各镇（场）必须坚持24小时值班和领导带班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗现象，不得搞呼叫转移，确保火情信息上传下达及时迅速。镇（场）接到火警后，半小内必须报告县防火办。坚决杜绝有火不报、迟报、漏报、大火小报等现象发生。

　　三、进一步落实森林火灾应急处理措施。

　　各镇（场）要制定完善森林火灾应急预案，加强对森林扑火专业队伍的管理，清明期间县防火防讯治安巡逻大队、县林业局扑火队、各镇场半专业扑火队要统一食宿，24小时待命。各镇（场）一旦发生森林火灾，值班领导必须及时向书记、镇长报告，并进行相关调度。驻村干部、分管领导、主要领导接到报告后，必须第一时间赶赴现场进行指挥，组织人员及时进行扑救，不得等、靠、拖，确保火灾四小时内扑灭。

　　四、要进一步加大"两究"力度。

　　森林公安分局和各派出所要进一步加大对森林火灾案件的查处力度，从严查处野外违规违章用火，严厉打击失火纵火行为。对清明期间发生的森林火灾，必须尽快组织破案，对火灾事故的直接责任人，要从快从严追究法律责任，不得以罚代刑，重罪轻判。对失职渎职人员有关部门要坚决依纪严肃追究相关人员的责任。

　　五、进一步加强清明森林防火专项督查。

　　县两办督查室要及时开展清明森林防火工作专项督查，对领导有力、措施到位、工作扎实的镇（场）予以通报表彰，对森林防火工作领导不重视、措施不落实、工作存在隐患的要下达隐患整改通知书，对于整改不到位的予以通报批评，并挂牌督办。对排查出来的隐患因整改不到位而出了问题的，严肃追究相关领导和人员的责任。

2017年3月25日